Berlin hat nicht nur ein Zentrum, sondern 80. Doch zunehmend werden die Einkaufsstraßen von Leerstand geprägt. Der neue Stadtentwicklungsplan soll Abhilfe schaffen: Immobilien- und Standortgemeinschaften sollen Verantwortung bündeln und lokale Akteure stärker einbinden. So sollen die Kieze zum gemeinschaftlichen Projekt werden.
Eines der bekanntesten Berliner Zentren: der Ku’damm. Der neue Stadtentwicklungsplan will lokale Akteure zusammenbringen, um die circa 80 Zentren der Stadt zu stärken. / © Foto: Wikimedia Commons, Moritz Schmid, RSG Group
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Berlin funktioniert anders als viele europäische Metropolen. Die Stadt lebt nicht von einem dominanten Zentrum, sondern von rund 80 urbanen Kernen, die sich über das gesamte Stadtgebiet verteilen. Einkaufsstraßen, Nachbarschaftszentren und lokale Versorgungsstandorte prägen den Alltag vieler Berlinerinnen und Berliner. Oft sind sie nur wenige Geh- oder Radminuten von der eigenen Wohnung entfernt.
Genau diese Struktur steht im Fokus des nun vom Senat beschlossenen „Stadtentwicklungsplans Zentren 2040“. Der sogenannte „StEP Zentren“ ist seit mehr als 25 Jahren das zentrale Steuerungsinstrument für die Berliner Zentren- und Einzelhandelsentwicklung. Mit der Fortschreibung bis 2040 reagiert der Senat auf eine Stadt im Wandel. Digitalisierung, verändertes Konsumverhalten, demografische Verschiebungen, Klimaanpassung und Mobilitätswende stellen die klassischen Funktionen der Zentren zunehmend infrage. Der neue Plan soll Antworten darauf geben, wie diese Orte auch künftig lebendig, funktional und wirtschaftlich tragfähig bleiben können.
Stadtentwicklungsplan will lokale Zusammenarbeit stärken und Nutzungsmischungen weiterentwickeln
Die Ausgangslage ist ernst. Erstmals seit der Wiedervereinigung schrumpfen in Berlin die Verkaufsflächen. Die Gründe sind bekannt, wirken aber zusammen besonders stark: Die Nachwirkungen der Covid-19-Pandemie, hohe Inflation und steigende Energiepreise haben den lokalen Einzelhandel unter erheblichen Druck gesetzt. Die Folge: Leerstände nehmen zu, Nutzungskonzepte geraten ins Wanken, Einkaufsgewohnheiten verlagern sich weiter ins Digitale.
Der „StEP Zentren 2040“ rückt deshalb das aktive Management der Zentren in den Mittelpunkt. Künftig sollen Standorte gezielter gesteuert, Nutzungsmischungen weiterentwickelt und neue Formen der Zusammenarbeit gestärkt werden. Ein zentrales Instrument dabei sind Immobilien- und Standortgemeinschaften (ISGs), in denen Eigentümerinnen und Eigentümer, Gewerbetreibende und öffentliche Akteure gemeinsam Verantwortung für ihre Quartiere übernehmen.
Stadtzentren sollen nicht nur Einkaufsorte sein, sondern viele Funktionen bündeln
Über allem steht weiterhin das Leitbild der Stadt der kurzen Wege. Die Berliner Zentren sollen nicht nur Einkaufsorte sein, sondern multifunktionale Räume für Versorgung, Dienstleistungen, Begegnung und Freizeit. Gerade vor dem Hintergrund von Klimazielen und Mobilitätswende kommt ihnen eine Schlüsselrolle zu.
Christian Gaebler, Senator für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen, betont, dass die Fortschreibung des „StEP Zentren“ eine Gemeinschaftsaufgabe sei. Die Kieze müssten kontinuierlich an die Bedürfnisse der Berlinerinnen und Berliner angepasst werden, und das in einer wachsenden Stadt und unter sich verändernden Rahmenbedingungen.
Der „Stadtentwicklungsplan Zentren 2040“ ist damit weniger ein starres Regelwerk als ein strategischer Kompass. Er soll den Bezirken Orientierung geben, Investitionen lenken und zugleich Spielräume für lokale Lösungen eröffnen. In einer Phase, in der sich Stadt, Handel und Alltag grundlegend verändern, setzt Berlin damit bewusst auf seine polyzentrische Stärke.
Quellen: Senatskanzlei, Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen
Wenn nicht eine Steuer auf Onlinehandelsvorgänge kommt und die Energiepreise signifikant sinken, können sich noch die brilliantesten Planungsteams winden wie die Aale und werden trotzdem keine nachhaltigen Ergebnisse und Strategien gegen den innenstädtischen Verfall wirksam verzeichnen bzw. ansetzen können. Die Innenstädte sind m.M.n. als soziale Begegnungs- Interaktionsorte viel wichtiger als sie es denn als kommerzielle sind. Aber wir können nun mal nicht alle in Cafes, Nagelstudios und Friseure rumsitzen.
das letzte, was dieses gottverlassene Land braucht, sind zusätzliche verdammte Steuern
Die Zentren müssen als Orte des Aufenthalts und des Austauschs wieder attraktiver werden. Warum soll ich irgendwo einkaufen und verweilen, wenn unsere Zentren nicht viel mehr als große Kreuzungen oder Durchgangsstraßen sind? Autos überall, Öffis fahren nicht, Lärm, Dreck, schlechte Luft. Da chill ich lieber zu Hause, im Park, im Wald oder am See und kaufe online ein.